|
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ___________________________________________________________________________________________ |
|
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ |
|
"17" серпня 2006 р. |
Справа № 25/56-06-1391 |
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Савицького Я.Ф.,
суддів Гладишевої Т.Я., Лавренюк О.Т.
при секретарі судового засідання Іоффе С.Б.
за участю представників сторін в судовому засіданні від 25.07.2006 р.
від позивача: не з'явився;
від відповідача: Зайцев Л.Н., довіреність №152 від 24.07.2006р.;
Данілов Е.О., довіреність №148 від 20.07.2006р.;
Ситов В.М., посвідчення №677 від 04.07.2006р.
за участю представників сторін в судовому засіданні від 17.08.2006 р.
від позивача: ОСОБА_2 довіреність № НОМЕР_4;
від відповідача: Зайцев Л.Н., довіреність №152 від 24.07.2006р.;
Данілов Е.О., довіреність №148 від 20.07.2006р.;
Ситов В.М., посвідчення №677 від 04.07.2006р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів
на рішення господарського суду Одеської області
від 06.06.2006р.
у справі №25/56-06-1391
за позовом Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1
до Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів, м. Одеса
про визнання договору купівлі-продажу дійсним
Сторони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.
Повна фіксація судового процесу здійснювалась згідно ст. 129 Конституції України та ст. 4-4 Господарського процесуального Кодексу.
Відповідно до ст. 77 ГПК України розгляд апеляційної скарги відкладено на 17.08.2006р..
Рішенням господарського суду Одеської області від 06.06.2006р. по справі №25/56-06-1391 (суддя Малярчук І.А.) задоволено позов фізичної особи -підприємця АДРЕСА_1 до Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів про визнання договору купівлі-продажу дійсним: визнано договір купівлі-продажу від 02.12.2005р., укладений між ФО -підприємцем ОСОБА_1 та Гідрометеорологічним центром Чорного та Азовського морів дійсним та стягнуто з відповідача на користь позивача судові витрати 85грн. держмита та 118 грн. ІТЗ судового процесу, з тих підстав, що: 1) відповідач не провів заходи по нотаріальному посвідченню договору купівлі-продажу, як то було визначено його умовами, що стало підставою для звернення позивача до господарського суду з позовом, оскільки у разі недодержання сторонами вимоги ст. 209 Цивільного кодексу України такий договір є нікчемним; 2) в договорі купівлі-продажу від 02.12.2005р. сторони домовились стосовно усіх істотних умов договору, він був підписаний і покупцем і продавцем, але не посвідчений нотаріально, крім того позивач виконав умови договору зі свого боку -передав відповідачу майно, що було оформлено актом прийому-передачі від 02.12.2005р.; 3) з огляду на ухилення відповідача від нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу від 02.1.2005р., що відобразилося у листах останнього від 08.12.2005р. та від 20.12.2005р., надісланих ФО - підприємцю ОСОБА_1, суд згідно зі ст. 220 Цивільного кодексу України визнав договір дійсним , що в свою чергу тягне за собою дійсність для сторін всіх прав та обов'язків за даним договором.
Не погоджуючись з оскаржуваним рішенням місцевого господарського суду до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою №130 від 29.06.2006р. звернувся Гідрометеорологічний центр Чорного та азовського морів, в якій просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 06.06.2006р. по справі №25/56-06-1391 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, мотивуючи це тим, що: 1) ОСОБА_3, який перебував на той момент начальником Гідрометцентру Чорного та Азовського морів, не мав права укладати договір купівлі-продажу від 02.12.2005р. та розпоряджатися державними коштами без погодження юридичних дій в установленому порядку відповідно до Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Крім того на договорі відсутня віза міністерства України з надзвичайних ситуацій та в справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи та погодження по даному договору юридичної та фінансової служб Міністерства, на договорі відсутній підпис головного бухгалтера ГМЦ ЧАМ; порушена ст. 11 Положення про Гідрометеорологічний центр Чорного та Азовського морів Державної гідрометеорологічної служби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.
17.08.2006р. до Одеського апеляційного господарського суду від ФО-П ОСОБА_1 надійшли заперечення на апеляційну скаргу відповідача, в яких позивач просить рішення господарського суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, колегія суддів, -
В С Т А Н О В И Л А :
02.12.2005 р. між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (продавець) та Гідрометеорологічним центром Чорного та Азовського морів (покупець) укладений договір купівлі-продажу, відповідно до п.1.1 якого продавець зобов'язується передати у власність покупцю частку 13/25 будинку центральної їдальні, який розташований за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 692,7 кв.м., що належить продавцеві на праві власності на підставі договору купівлі-продажу, укладеного між ПП “ДАФ” та ОСОБА_1, а покупець зобов'язався сплатити вказану частку будинку центральної їдальні.
Відповідно до п.п.1.3, 1.4, 1.5 договору право власності на майно переходить до покупця з моменту передачі майна та підписання акту приймання-передачі, нотаріальне посвідчення договору має відбутися не пізніше 7-ми днів з моменту його підписання. Вартість майна за домовленістю сторін становить 1500000 грн.. Розрахунки між сторонами за договором здійснюються шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок продавця протягом 10 днів з моменту підписання даного договору (п.2.1, 2.2 договору). Передача майна здійснюється Продавцем Покупцеві не пізніше 2 місяців з моменту підписання даного договору та оформлюється актом прийому-передачі (п.п.3.1, 3.2 договору).
Підпунктами 4.2, 4.3 договору встановлено, що покупець зобов'язується здійснити оплату за майно; прийняти майно у встановлені даним договором строки; оплатити послуги по нотаріальному посвідченню даного договору, а продавець - передати покупцеві майно у встановлені даним договором строки; протягом шести місяців закінчити ремонт майна.
На виконання своїх зобов'язань за договором купівлі-продажу від 02.12.05р. ФО -П ОСОБА_1 передав Гідрометеорологічному центру Чорного та Азовського морів частку 13/25 будинку центральної їдальні, котрий розташований за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 692,7 кв.м..
08.12.05 р. Гідрометеорологічний центр Чорного та Азовського морів надіслав ФО-П ОСОБА_1 лист НОМЕР_1, в якому повідомляв, що у зв'язку з передачею Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів до сфери управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій і у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, на підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.07.05 р. №267-р, необхідністю здійснення перереєстрації Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів, отримання нового пакету установчих документів, нотаріальне посвідчення договору купівлі-продажу можливе тільки в строк до 15.12.05 р.
19.12.05 р. ФО -П ОСОБА_1 надіслав на адресу Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів лист, в якому просить останнього виконати умови договору та здійснити розрахунок за передане йому майно згідно п.2.2 Договору купівлі-продажу від 02.12.2005 р..
Листом НОМЕР_2 Гідрометеорологічний центр Чорного та Азовського морів повідомив продавця про те, що нотаріальне посвідчення договору можливе за наявності установчих документів організації та кошторису, затвердженого Міністром МНС України, а оскільки на даному етапі затвердження кошторису є неможливим, то нотаріальне посвідчення договору купівлі-продажу в обговорені строки також є неможливим.
07.02.2006р. до господарського суду Одеської області звернувся ФО - П ОСОБА_1 з позовною заявою до Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів про визнання договору дійсним та стягнення 1500000 грн..
27.02.2006р. до господарського суду Одеської області від ФО -П ОСОБА_1 надійшло уточнення та обґрунтування заявлених позовних вимог, в яких позивач просив визнати договір купівлі-продажу дійсним.
Рішенням господарського суду Одеської області від 06.06.2006р. по справі №25/56-06-1391 задоволено позов ФО -П ОСОБА_1 до Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів про визнання договору купівлі-продажу дійсним: визнано договір купівлі-продажу від 02.12.2005р., укладений між ФО -підприємцем ОСОБА_1 та Гідрометеорологічним центром Чорного та Азовського морів дійсним та стягнуто з відповідача на користь позивача судові витрати 85грн. держмита та 118 грн. ІТЗ судового процесу з підстав, вказаних у описовій частині постанови.
Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів, заслухавши представників сторін, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Одеської області слід скасувати та прийняти нове рішення, котрим відмовити позивачу у задоволенні позову, з огляду на таке.
Як встановлено матеріалами справи, 02.12.2005 р. між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (продавець) та Гідрометеорологічним центром Чорного та Азовського морів (покупець), в особі начальника ОСОБА_3, укладений договір купівлі-продажу, відповідно до п.1.1 якого продавець зобов'язується передати у власність покупцю частку 13/25 будинку центральної їдальні, який розташований за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 692,7 кв.м., що належить продавцеві на праві власності на підставі договору купівлі-продажу, укладеного між ПП “ДАФ” та ОСОБА_1, а покупець зобов'язався сплатити вказану частку будинку центральної їдальні.
За умовами п.п.1.3, 1.4, 1.5 договору право власності на майно переходить до покупця з моменту передачі майна та підписання акту приймання-передачі, нотаріальне посвідчення договору має відбутися не пізніше 7-ми днів з моменту його підписання. Вартість майна за домовленістю сторін становить 1500000 грн.. Розрахунки між сторонами за договором здійснюються шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок продавця протягом 10 днів з моменту підписання даного договору (п.2.1, 2.2 договору). Передача майна здійснюється Продавцем Покупцеві не пізніше 2 місяців з моменту підписання даного договору та оформлюється актом прийому-передачі (п.п.3.1, 3.2 договору). Підпунктами 4.2, 4.3 договору встановлено, що покупець зобов'язується здійснити оплату за майно; прийняти майно у встановлені даним договором строки; оплатити послуги по нотаріальному посвідченню даного договору, а продавець - передати покупцеві майно у встановлені даним договором строки.
На виконання своїх зобов'язань за договором купівлі-продажу від 02.12.05р. ФО -П ОСОБА_1 передав Гідрометеорологічному центру Чорного та Азовського морів частку 13/25 будинку центральної їдальні, котрий розташований за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 692,7 кв.м., а саме: майно, зазначене в переліку акту приймання-передачі, яким було оформлено передачу предмету купівлі-продажу від 02.12.05 р., та котрий з боку покупця підписаний начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів ОСОБА_3.
Відповідно до ст. 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації (ст.657 Цивільного кодексу України).
Частинами 2-3 ст. 209 ЦК України визначено, що нотаріальне посвідчення правочину здійснюється нотаріусом або іншою посадовою особою, яка відповідно до закону має право на вчинення такої нотаріальної дії, шляхом вчинення на документі, в якому викладено зміст правочину, посвідчувального напису, при цьому нотаріальне посвідчення може бути вчинене на тексті лише такого правочину, який відповідає загальним вимогам, встановленим ст. 203 цього Кодексу.
В уточненій позовній заяві позивач просить господарський суд визнати договір купівлі-продажу дійсним з тих підстав, що відповідач ухиляється від нотаріальної реєстрації договору, господарським судом першої інстанції задоволена вказана позовна вимога з посиланням на ст. 220 Цивільного кодексу України та встановлено, що у вказаному договорі купівлі-продажу від 02.12.2005р. сторони домовились стосовно всіх істотних умов договору.
Проте колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України, котрим передбачено, що господарський суд приймаючи рішення має право визнати недійсним повністю чи у певній частині пов'язаний з предметом спору договір, який суперечить законодавству, вважає за належне визнати договір купівлі-продажу від 02.12.2005р. недійсним, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 215 Цивільного кодексу України підставою для недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу; недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин), у цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається, проте, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін, або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Згідно з ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
Пунктом 1 Положення про Гідрометеорологічний центр Чорного та Азовського морів державної гідрометеорологічної служби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи передбачено, що Гідрометеорологічний центр Чорного та Азовського морів входить до системи державної гідрометеорологічної служби і є бюджетною організацією, що знаходиться у сфері управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, пунктами 14, 16 вказаного Положення встановлено, що Центр утримується за рахунок коштів державного бюджету, штатний розпис і кошторис затверджується Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до ст. 2 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” від 22.02.2000р. за №1490-ІІІ цей Закон застосовується до всіх закупівель товарів, робіт і послуг, що повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 30 тисяч гривень, а робіт - 300 тисяч гривень. ( Частина перша статті 2 в редакції Закону № 434-IV ( 434-15 ) від 16.01.2003; із змінами, внесеними згідно із Законами № 2188-IV ( 2188-15 ) від 18.11.2004, № 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005 ), умови здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів можуть встановлюватися або змінюватися виключно цим Законом. Зміни до цього Закону вносяться не пізніше ніж за три місяці до початку нового бюджетного року ( ч. 2 ст. 2 в редакції Законів № 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005, № 3205-IV ( 3205-15 ) від 15.12.2005 ), дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є: водо-, тепло- та енергопостачання; водовідведення та обслуговування каналізаційних систем; поштові послуги, у тому числі поштові марки; ( абз.4 ч.3 ст. 2 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2188-IV ( 2188-15 ) від 18.11.2004 ), товари, роботи і послуги, закупівля яких здійснюється замовниками, розташованими за межами України; ( абз 5 ч. 3 ст. 2 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2188-IV ( 2188-15 ) від 18.11.2004; в редакції Закону № 3205-IV ( 3205-15 ) від 15.12.2005 ), телекомунікаційні послуги, в тому числі щодо трансляції радіо - та телесигналів (за винятком послуг мобільного зв'язку та інтернет - послуг) (абз.6 ч. 3 ст.2 в редакції Закону № 3205-IV ( 3205-15 ) від 15.12.2005), послуги щодо перевезення залізничним транспортом; професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації робітничих кадрів у державних професійно-технічних навчальних закладах; ( ч. 3 ст. 2 доповнено абзацом згідно із Законом № 1158-IV ( 1158-15 ) від 11.09.2003 ), підготовка кадрів вищими навчальними закладами I-IV рівнів акредитації; ( ч. 3 ст. 2 доповнено абзацом згідно із Законом № 2229-IV ( 2229-15 ) від 14.12.2004 ), закупівля товарів, робіт чи послуг, які у зв'язку з їх спеціальним призначенням становлять державну таємницю (ч. 3 ст. 2 доповнено абзацом згідно із Законом № 3205-IV, ( 3205-15 ) від 15.12.2005 ), ( ст. 2 доповнено частиною третьою згідно із Законом № 434-IV ( 434-15 ) від 16.01.2003 ). Забороняються укладання договорів, які передбачають витрачання державних коштів, та/або оплата розпорядником державних коштів товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, передбачених цим Законом. (ст. 2 доповнено частиною четвертою згідно із Законом № 2664-IV ( 2664-15 ) від 16.06.2005; із змінами, внесеними згідно із Законом № 3205-IV ( 3205-15 ) від 15.12.2005 ).
З матеріалів справи вбачається, що при укладанні даного договору не було проведено заходів, передбачених Законом України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, а отже порушено норми чинного законодавства.
Крім того, оспорюваний договір купівлі-продажу не погоджений з Міністерством України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, також слід зазначити, що кошторисом відповідача не передбачено видатків на придбання об'єктів капітального будівництва у розмірі 1500000грн..
Надана позивачем довідка про зміну до річного розпису асигнувань бюджету (кошторису) на 2005 рік №564 від 16.11.2005р., затверджена Міністром екології та природних ресурсів, спростовується листом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 25.04.2006р. за №3700/24/1-9, в якому вказується, що довідка про зміни до річного розпису бюджету (кошторису) на 2005 рік від 16.11.2005р. за №564 до Мінприроди не надходила і тому не розглядалась, і не затверджувалась, та листом відділення Державного казначейства у місті Одесі від 12.04.2006р. за №02-21/1240. в якому вказано, що довідка про зміну до річного розпису асигнувань бюджету (кошторису) на 2005 рік №564 від 16.11.2005р. до відділення не надавалась.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що договір купівлі-продажу від 02.12.2005р., укладений між ФО-П ОСОБА_1 та Гідрометеорологічним центром Чорного та Азовського морів слід визнати недійсним.
Частиною 1 ст. 216 Цивільного кодексу України передбачено, що недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю: кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину.
В матеріалах справи є в наявності акт приймання-передачі від 02.12.2005р. (додаток №НОМЕР_5 до договору купівлі-продажу від 02.12.2005р.), котрий засвідчує передачу ФО -П ОСОБА_1 Гідрометеорологічному центру Чорного та Азовського морів частку 13/25 будинку центральної їдальні, котрий розташований за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 692,7 кв.м., вказаний акт з боку покупця підписаний начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів ОСОБА_3 та засвідчений печаткою Центру.
Враховуючи вказане, передане позивачем відповідачу майно за актом прийому-передачі від 02.12.2005р. слід повернути позивачу згідно з ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що рішення господарського суду прийняте з порушенням чинного законодавства та без врахування обставин справи, а тому апеляційну скаргу слід задовольнити, рішення господарського суду першої інстанції скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити та визнати договір купівлі-продажу недійсним.
Керуючись ст. ст. 83, 99, 101-105 ГПК України, судова колегія, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу задовольнити.
Рішення господарського суду Одеської області від 06.06.2006р. по справі №25/56-06-1391 скасувати.
У задоволенні позову відмовити.
Договір купівлі-продажу від 02.12.2005 р., укладений між Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та Гідрометеорологічним центром Чорного та Азовського морів визнати недійсним.
Зобов'язати Гідрометеорологічний центр Чорного та Азовського морів (65009, м. Одеса, Французький бульвар, 89) передати Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (АДРЕСА_3, код НОМЕР_3) майно, передане за актом приймання-передачі від 02.12.2006р.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_3, код НОМЕР_3) на користь Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів (65009, м. Одеса, Французький бульвар,89, код ЄДРПОУ 20992067, р/р № 35132305103 МФО 328027, отримувач -Управління Державного казначейства України в Одеській області, код 23213460, банк отримувача -Обласне управління НБУ в Одеській області , для Гідрометеорологічного ЦЧАМ, р/р 18020524000312/0, ІНН 209920615428, свідоцтво №22761701) 42 (сорок дві ) грн. 50 коп. -витрати по сплаті державного мита.
Зобов'язати господарський суд Одеської області видати відповідний наказ.
Видати Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів довідку на повернення із Державного бюджету України 27 (двадцять сім)грн. 50коп. держмита, сплаченого за квитанцією № 14 від 29.06.2006р..
Головуючий суддя: Я.Ф. Савицький
Суддя: Т.Я. Гладишева
Суддя: О.Т. Лавренюк