ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 березня 2010 року Справа №2а-14171/09/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Верба І.О.
при секретарі Дєговцові І.О.
за участю представників:
позивача Циба А.В.
відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу
за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
Державна податкова інспекція у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська звернулась до адміністративного суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 6 221,33 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має заборгованість перед бюджетом в сумі 6 221,33 грн. внаслідок несплати штрафних санкцій за порушення законодавства про норми регулювання обігу готівки.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити повністю.
Відповідач у судовому засіданні пояснив, що кафе працювало всього два тижні, підприємницькою діяльністю займатися бажання не має, з 1998 року порушень не мав, позовні вимоги визнав у повному обсязі, просив до відповідальності не притягати.
Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, суд приходить до висновку що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 29 квітня 2009 року працівниками Державної податкової інспекції у Дніпропетровській області було проведено перевірку господарської одиниці Кафе фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, розташованого по вул. Аржанова, 2 у місті Дніпропетровську, за результатами якої складено акт №003847 від 29 квітня 2009 року перевірки за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.
В ході перевірки встановлено порушення чинного законодавства, регулюючого діяльність у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, та у сфері обігу готівки:
- пунктів 1, 2 статті 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послугвід 06 липня 1995 року №265/95-ВР, а саме: проведення розрахункової операції без застосування РРО та без видачі відповідного розрахункового документу на суму 900,00 грн.;
- статті 15 Закону України Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним та плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробамивід 19 грудня 1995 року№481/95-ВР, а саме: здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії;
- статей 3-7 Закону України Про патентування деяких видів підприємницької діяльностівід 23 березня 1996 року №98/96-ВР, а саме: здійснення торгівельної діяльності без придбання торгового патенту.
Від отримання та підписання Акту перевірки відповідач відмовився, про що складено Акт №0402360233/1 відмови від підписання матеріалів перевірки.
Перевірку проведено на підставі статті 11 Закону України Про державну податкову службу в Українівід 04 грудня 1990 року №509-ХІІ, Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послугвід 06 липня 1995 року №265/95-ВР, Закону України Про патентування деяких видів підприємницької діяльностівід 23 березня 1996 року №98/96-ВР, Закону України Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним та плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробамивід 19 грудня 1995 року№481/95-ВР.
На підставі вищезазначеного акту у відношенні відповідача було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій:
- від 28 травня 2009 року №0001502306/18162, яким визначено відповідачу до сплати суму штрафу в розмірі 4 500,00 грн.;
- від 28 травня 2009 року №0001522306/18161, яким визначено відповідачу до сплати суму штрафу в розмірі 21,33 грн.;
- від 28 травня 2009 року №0001512306/18160, яким визначено відповідачу до сплати суму штрафу в розмірі 1 700,00 грн.
Відповідно до пунктів 1, 2 статті 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послугвід 06 липня 1995 року №265/95-ВР (далі –Закон №265/95) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Статтею 17 Закону №265/95 встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності фінансові санкції застосовуються за рішенням відповідних органів державної податкової служби України, зокрема у таких розмірах - у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.
За порушення вимог Закону №265/95 до суб'єктів підприємницької діяльності фінансові санкції застосовуються за рішенням відповідних органів державної податкової служби України. Згідно зі статтею 25 цього Закону суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Відповідно до статей 16, 17 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України. До суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень. Зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством. У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Об'єктом правового регулювання згідно Законом України Про патентування деяких видів підприємницької діяльностіє, зокрема, торговельна діяльність за готівкові кошти. Торговий патент –це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності. Відповідно до статті 8 Закону України Про патентування деяких видів підприємницької діяльностіза порушення вимог цього Закону суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, несуть таку відповідальність: за порушення порядку використання торгового патенту, передбаченого частиною першою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у розмірі вартості торгового патенту за один календарний місяць. Штрафи, передбачені цією статтею, підлягають сплаті порушником у п'ятиденний термін відповідно до законодавства. Контроль за дотриманням вимог цього Закону здійснюється державними податковими органами та органами Міністерства внутрішніх справ України.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості в сумі 6 221,33 грн., оскільки доказів самостійного погашення заборгованості відповідачем до суду не надано.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на користь держави заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 6 221,33 грн. (шість тисяч двісті двадцять одна грн. 33 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.О. Верба
Постанова виготовлена у повному обсязі 17 березня 2010 року