АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"4 " березня 2010 року
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:
Головуючого — Кузьми Р.М.
Суддів – Гурзеля І.В., Гірського Б.О.
при секретарі — ОСОБА_2
з участю :- апелянтів ОСОБА_3,
ОСОБА_4, відповідача ОСОБА_5,
представників ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3, ОСОБА_4 на рішення Збаразького районного суду від 23 грудня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5, ОСОБА_9, Збаразької районної державної адміністрації, Тернопільської області Тернопільської філії ДП “Центр ДЗК”, з третьою особою на стороні відповідачів, що не заявляє самостійних вимог Синявською сільською Радою Збаразького району Тернопільської області про скасування розпорядження голови Збаразької райдержадміністрації та визнання недійсним державних актів на право власності на землю,-
ВСТАНОВИЛА:
До суду звернулись ОСОБА_3, ОСОБА_4 з позовом до ОСОБА_10, ОСОБА_9, Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області, Тернопільської філії ДП “Центр ДЗК”, третьої особи на стороні відповідачів, що не заявляє самостійних вимог Синявської сільської Ради Збаразького району Тернопільської області про скасування розпорядження голови Збаразької райдержадміністрації та визнання недійсних державних актів на право власності на землю.
Рішенням Збаразького районного суду від 23 грудня 2009 року в задоволенні позовної заяви ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_10, ОСОБА_9, Збаразької районної державної адміністрації Тернопільської області, Тернопільської регіональної філії ДП “Центр ДЗК” з третьою особою на стороні відповідачів, що не заявляє самостійних вимог Синявською сільською Радою Збаразького району Тернопільської області про визнання незаконними і скасування розпоряджень голови Збаразької райдержадміністрації Тернопільської області за №198 від 11.04.2007 року “Про зміну місця розташування земель державної і колективної власності на території Синявської сільської ради” та №310 від 30.05.2007 року “Про передачу у власність земельних ділянок ОСОБА_11 та ОСОБА_9” про визнання недійсним і скасування державної реєстрації виданого 05.07.2007 року Збаразькою районною державною адміністрацією Тернопільської області ОСОБА_11 державного акту НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 2,20 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Синявської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, виданого 05.07.2007 року Збаразькою райдержадміністрацією Тернопільської області на ім’я ОСОБА_9 державного акту НОМЕР_2 на право власності на земельну ділянку площею 2,20 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Синівської сільської ради Збаразького району Тернопільської області відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_3, ОСОБА_4 просять рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення яким задоволити їх позовні вимоги посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши апелянтів, які навели доводи викладені в апеляційній скарзі, відповідачів та їх представників, які просять апеляцію відхилити, дослідивши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги та заяви позовних вимог вбачається, що апеляційна скарга безпідставна і до задоволення не підлягає.
Так відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що оскаржувані рішення райдержадміністрації що до зміни розташування земельних ділянок та виділення у власність земельних паїв відповідачам винесені в межах її компетенції та не порушують права позивачів.
З таким висновком суду першої інстанції слід погодитись оскільки судом вірно встановлено обставини по справі та застосовано норми права які регулюють правовідносини між сторонами.
Як пояснили представник ОСОБА_9 та правонаступник ОСОБА_5 їх батькам, які на той час були похилого віку, виділили паї не в порядку жеребкування, а окремим масивом, біля хутора Тихівка, що знаходиться далеко від села. Паї фактично були неугіддями. А тому вони звернулись до сільської ради та райдержадміністрації про заміну меж земель колективної власності. Сільська рада в 2006 році дала погодження на заміну, на землі такої ж площі біля села.
Із рішення Синявської сільської ради Збаразького району Тернопільської області за № 28-а від 17.0.7.2006р. вбачається факт дачі згоди на передачу у власність земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ОСОБА_11 та ОСОБА_9 площею 2,20 га. кожному із земель колективної власності КПГ ім. Шевченка.
12.03.2007р. виконком Синявської сільської ради Збаразького району Тернопільської області звернувся з клопотанням до райдержадміністрації щодо необхідності зміни місця розташування земель державної і колективної власності для створення громадського пасовища для жителів хутора «Тихівка».
Відповідно до розпорядження голови Збаразької райдержадміністрації Тернопільської області за №198 від 11.04.2007 року “Про зміну місця розташування земель державної і колективної власності на території Синявської сільської ради Збаразького району Тернопільської області” було змінено статус земельної ділянки площею 4,40 га., яка розташована на території урочища “За автобусною” даної сільської ради з категорії земель державної власності на категорію земель колективної власності і навпаки земельні ділянки №534, №535, які відповідно до Проекту землеустрою щодо поділу земель колгоспу ім.Шевченка відносились до категорії земель колективної власності було віднесено до земель державної власності.
Ст.17 ЗК України передбаченого, що до повноважень місцевих державних адміністрацій, як органу виконавчої влади, у галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим кодексом.
У відповідності до ст. 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
У відповідності до ст.5 Закону “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок” від 5.06.2003 року до повноваження сільських, селищних, міських рад та районних державних адміністрацій щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) відноситься:
• приймання рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості);
• уточнення місця розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв);
• розгляд та погодження проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);
• приймання рішення про видачу документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, власникам земельних часток (паїв).
Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.
На підставі даного розпорядження ОСОБА_11 05.07.2007р. було видано державний акт НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 2,20 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та ОСОБА_9 05.07.2007р. було видано державний акт НОМЕР_2 на право власності на земельну ділянку площею 2,20 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Таким чином порушень земельного законодавства прийняттям зазначених рішень Синявської сільської ради та Збаразької райдержадміністрації не встановлено, оскільки Збаразька райдержадміністрація вправі приймати розпорядження про зміну цільового призначення земель за межами населеного пункту і розпоряджатися ними.
Доводи апеляції про порушення зазначеного порядку і необхідність застосування ст.21 ЗК України та визнання зазначеного розпорядження недійсним є необгрунтованими.
Доводи апелянтів про те що замінені земельні ділянки урочища “За автобусною” використовувались ними для випасу худоби не є підставою для скасування державних актів, оскільки рішення про відведення зазначених спірних ділянок під пасовища не має. Так у відповідності до довідки Синявської сільської ради від 17.02.2010 року на території Синявської сільської ради знаходиться 84 та 61 га. землі під пасовища для ВРХ. Як пояснив представник сільської Ради ця кількість є достатня для випасу 395 голів ВРХ, які числяться в сільській раді.
Рішення ухвалено ухвалено у відповідності до вимог матеріального та процесуального законодавства, підстав для його зміни чи скасування колегія не вбачає.
Керуючись п.1ч.1 ст.307, ст.ст. 308, 313, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_3, ОСОБА_4 - відхилити.
Рішення Збаразького районного суду від 23 грудня 2009 року залишити без змін.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий
Судді