Апеляційний суд Кіровоградської області

Справа № 22-3430   2010 р.                               Головуючий у І-й інстанції – Широкоряд Р.В.

Категорія – 57                                                                                Доповідач – Спірідонова Л.С.

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

15 червня 2010 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

    Головуючого судді – Полежая В.Д.

    Суддів – Савченко С.О., Спірідонової Л.С.

    при секретарі – Пітель Г.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ на постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 06 листопада 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ про визнання протиправною бездіяльність та зобов’язання здійснити перерахунок пенсій і

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 06 листопада 2009 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Суд зобов’язав управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ нарахувати та виплатити ОСОБА_1 кошти, виплата яких передбачена ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (в редакції від 18 листопада 2004 року) за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року в подальшому.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права.

Позивачем постанова суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позову не оскаржена.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Суд встановив, що ОСОБА_1 набула статусу дитини війни відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а тому згідно ст.6 цього Закону має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Наявність у позивача права на призначення підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком є визначальною для вирішення даного спору, крім того це право гарантується ст.46 Конституції України.

Враховуючи наведене, суд обґрунтовано зобов’язав відповідача нарахувати та виплатити допомогу ОСОБА_1 за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року виходячи з того, що рішення Конституційного Суду України № 6-рп від 09 липня 2007 року та № 10-рп від 22 травня 2008 року положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» щодо зупинення дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі пояснення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Доводи апеляційної скарги щодо відмови в позові з підстав відсутності бюджетних асигнувань на виплату соціальної надбавки дітям війни не можуть бути прийняті, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Разом з тим колегія суддів приймає до уваги, що позивачем були заявлені позовні вимоги про перерахунок пенсії за період з 01 січня 2006 року по 30 червня 2009 року.

Покладення зобов’язання виплатити ОСОБА_1 соціальну допомогу з 22 травня 2008 року в подальшому не суперечить вимогам ст.11 КАС України про те, що суд може вийти за межі позовних вимог в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав сторін.

Разом з тим, судом не враховано положення ст.104 КАС України про те, що судом підлягають розгляду вже порушені права особи, а спори на майбутнє суд не вправі вирішувати.

Оскільки ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в 2009 році не була обмежена в дії, в рішенні слід зазначити кінцевий період перерахунку пенсії, обмеживши його датою ухвалення рішення суду, залишивши в решті оскаржувану постанову без зміни.

Вимога апеляційної скарги про винесення окремої ухвали суду про зупинення примусового виконання рішення задоволенню не підлягає, оскільки вона суперечить частинам першій та другій ст.368 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.307, 309, 313-314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу задовольнити частково.

Постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 06 листопада 2009 року змінити, вказавши кінцеву дату проведення перерахунку та виплати до пенсії у 2008 році з 22 травня по 31 грудня 2008 року, з 01 січня по 06 листопада 2009 року.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців.

Головуючий суддя:

Судді: