Справа № 33-634
Категорія: ст.340 МК України
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 червня 2009 року м. Донецьк
Суддя Апеляційного суду Донецької області Фоменко О.В., розглянувши апеляцію скаржника ОСОБА_1 на постанову судді Київського районного суду м. Донецька від 20 травня 2009 року, якою
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, працюючого помічником генерального директора з ЗЕД - декларантом НВТ «Донікс», що мешкає за адресою: АДРЕСА_1
визнано винним у скоєнні правопорушення передбаченого ст. 340 МК України, накладено адміністративне стягнення у вигляді конфіскації на користь держави товарів, що є безпосередніми предметами правопорушення - диски для систем лазерного зчитування, що містять записане програмне забезпечення у кількості 6 штук, вагою 0, 176 кг, вартістю 1424 (одна тисяча чотириста двадцять чотири) гривні 32 коп., які знаходяться на зберіганні у Східній митниці, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 24 березня 2009 року ОСОБА_1, працюючи помічником генерального директора з ЗЕД - декларантом власних вантажів НВТ «Донікс», при митному оформленні вантажу, що відправлявся науково-виробничим товариством «Донікс» на адресу Республіканського унітарного підприємства «Білоруський металургійний завод» (м. Жлобін, Білорусь), 25 грудня 2008 року здійснив декларування вантажу із зазначенням у вантажній митній декларації у графі № 31 та № 33 відомостей про товар та його код згідно УКТЗЕД:
товар № 2 - «машини автоматичного оброблення інформації та їх блоки, магнітні або оптичні зчитувальні пристрої, машини для перенесення даних на носії інформації у кодованому вигляді та машини для оброблення аналогічної інформації, машини у вигляді систем - системний блок робочої станції оператора на базі, у кількості 1 компл. - монітор 24"пес, у кількості 1шт, - підставка промислова ррс-174 stend, у кількості 1шт., фірма-виробник: НПО «Донікс», вагою нетто 36, 2 кг, вартістю 163408, 41 гривень, код товару за УКТ ЗЕД 8471499000;
товар № 3 - «пристрої введення або перенесення даних, що не містять запам'ятовувальних пристроїв, маніпулятор миша laser mouse 6000, у кількості 1шт, фірма-виробник: НПО «Донікс», вагою нетто 0, 13 кг, вартістю 174, 56 гривень, код товару за УКТ ЗЕД 8471609000;
товар № 4 - «пристрої для введення та виведення інформації, який не містить запам'ятовувальних пристроїв - клавіатура logitech deluxe 250, у кількості 1 шт., фірма-виробник: НПО «Донікс», вагою нетто 1, 5 кг, вартістю 65, 45 гривень, код товару за УКТ ЗЕД 8471605000.
У той же час після проведення митного огляду 10 лютого 2009 року відповідно до рішення відділу номенклатури та класифікації товару Східної митниці до граф № 31 та № 33 вантажної митної декларації необхідно було внести наступні відомості про цей вантаж:
товар № 2 - «машина автоматичного оброблення інформації, представлена у вигляді системи, до складу якої входить: - системний блок робочої станції оператора ІРС-610; -пристрій введення - маніпулятор миша Microsoft Laser mouse 6000; - пристрій введення -клавіатура Logitech Deluxe 250; - пристрій виведення - монітор марки «NEC» моделі AccuSync LCD24WMCX в комплекті з промисловою підставкою РРС-174 Stend, призначеною для закріплення на неї монітору. На системному блоці робочої станції оператора ІРС-610 мається маркування «ADVANTECH» та етикетки з маркуванням «INDASTRIAL COMPUTER 610Н ІРС-610-Н» та російською мовою «ЭСКВНР РС1 РАБОЧАЯ СТАНЦИЯ ОПЕРАТОРА». Він складається з наступних комплектуючих, серед іншого: - жорсткий диск 320 Гб; - модулі пам'яті DDR-II 1024 Мб; - процесор Pentium IV -3.0 Гц; - відеокарта 512 Мб; - привод DVD RAM марки LG. На жорсткому диску системного блоку встановлено програмне забезпечення: - операційна система Microsoft Windows XP Professional SP2; - спеціальне програмне забезпечення «EKVNR». Монітор NEC 24 WMCX, серед іншого, має такі характеристики: - діагональ 24"; - розмір пікселя 0.27 мм; -максимальне розширення - 1920*1200; - ширина 561, 8 мм, висота 460 мм, глибина 260 мм, вага 7 кг; - HDMI, DVI, VGA інтерфейси, які передають цифрові сигнали", який слід декларувати за кодом УКТ ЗЕД 8471499000;
товар № 3 - «диски для систем лазерного зчитування, що містять записане програмне забезпечення для роботи з машиною для автоматичної обробки інформації - для інсталяції операційної системи «Microsoft Windows XP Proffessional. Версія для лицензирования установленной операционной системы. Русская версия»; - для роботи машини автоматичного оброблення інформації - «EMDASTRIAL COMPUTER ADVANTECH»; - для роботи відеокарти - «Asus Graphic Card», «VGA Driver V672» та «VGA Driver V694»; - для роботи монітора марки «NEC» -«Nee Software & Documentation", який слід декларувати за кодом УКТ ЗЕД 8524391000, що є складом правопорушення передбаченого ст.340 МК України.
Постановою судді Київського районного суду м. Донецька від 20 травня 2009 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 340 МК України, накладено адміністративне стягнення у вигляді конфіскації на користь держави товарів, що є безпосередніми предметами правопорушення, диски для систем лазерного зчитування, що містять записане програмне забезпечення у кількості 6 штук, вагою 0, 176 кг, вартістю 1424 (одна тисяча чотириста двадцять чотири) гривні 32 коп., які знаходяться на зберіганні у Східній митниці.
У своїй скарзі на зазначену постанову місцевого суду ОСОБА_1 просить скасувати останню, як незаконну та постановлену без з'ясування всіх обставин по справі. Вважає, що в його діях немає складу правопорушення передбаченого ст. 340 МК України, у зв'язку з чим провадження по справі просить закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України.
Перевіривши матеріали справи, вважаю, що апеляційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без задоволення, а постанову судді районного суду - залишити без змін, з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що суддя місцевого суду правильно прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушення, передбаченого ст. 340 МК України.
Так, в судовому засіданні ОСОБА_1, вину у вчиненні зазначеного правопорушення не визнав. Пояснив, що у якості декларанта особисто займався митним оформленням
зазначеного вантажу. Стверджував, що вказані в протоколі про порушення митних правил компакт-диски, які митний орган вважає за предмет правопорушення, не є самостійним товаром та постачались у складі всієї системи. Вказані компакт-диски взагалі не мають власної вартості та є лише частиною обладнання. Усі дані про склад поставки, в тому числі і про наявність компакт-дисків із драйверами, були надані митному органу разом із митною декларацією та зазначено в пакувальному аркуші. Крім того, ст.2 Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання, пов'язаної з виробництвом, експортом, імпортом дисків для лазерних систем зчитування, матриць» від 17 січня 2002 року, дія Закону не поширюється на диски для лазерних систем зчитування, які не є об'єктами експорту, що вивозяться з технічною документацією у складі обладнання, що підтверджується пунктом І.І. укладеного зовнішньоекономічного контракту. Крім того, ОСОБА_1 вважав, що протокол про порушення митних правил складений із грубими порушеннями митного законодавства, оскільки він складений із порушенням добового строку митного оформлення товару, встановленого ст.78 МК України; цей протокол був складений на підставі акту про проведення митного огляду від 10 лютого 2009 року, який ОСОБА_1 також вважав не відповідаючим чинному законодавству.
Суд обгрунтовано дійшов висновку, що наявність в діях ОСОБА_1 ознаків правопорушення передбаченого ст.340 МК України підтверджується матеріалами справи:
• - копією контракту про вивезення товару, із специфікаціями до нього, інвойсами, супровідними документами на вантаж, які підтверджують час відправлення вантажу, його кількість, найменування та вартість (а.с. 16-20, 21-29);
• - актом про проведення митного огляду задекларованого товару, під час якого виявлено компакт-диски, не заявлені митному органу у вантажній митній декларації (а.с.37);
• - рішенням про встановлення найменування та коду товару відділу номенклатури і класифікації товарів Східної митниці (а.с.39-41), які не відповідають найменуванню та коду товарів, заявленому ОСОБА_1 у вантажній митній декларації (а.с.12-15);
обліковою карткою науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю «Донікс», згідно з якою ОСОБА_1. є особою, уповноваженою на роботу з митницею (а.с.62-63);
- копією наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду, копією свідоцтва декларанта (а.с.64, 65);
- графою 54 вантажної митної декларації (а.с. 12), з якої вбачається, що ОСОБА_1, виконуючи обов'язки декларанта, є особою, відповідальною за декларування зазначеного товару митним органам.
Відповідно до ст. 340 МК України до адміністративного правопорушення відноситься недекларування товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, тобто нез'явлення за встановленою формою точних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Так, відповідно порядку проведення ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів декларантом, затвердженим наказом Державної митної служби України № 174 від 1 квітня 2002 року з метою дотримання прав і обов'язків декларанта врегульований порядок реалізації права декларанта на проведення ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України, а з використанням наданих відповідно до цього Порядку прав декларант ОСОБА_1 мав можливість отримати документи, що підтверджують найменування та код товару, у встановленому законом порядку, проте зазначені можливості він не використав.
Крім того, згідно із роз'ясненнями, викладеними у листі Державної митної служби України від 27 липня 2001 року, дискети та лазерні диски із записаними на них програмами або даними, розробленими на замовлення, аудіо - та відеоплівки з оригінальними записами; індивідуально виконані креслення тощо розглядаються як виконання робіт та послуг. При цьому у митних органів немає даних про наявність у ТОВ «Донікс» прав розповсюджувати програмне забезпечення загального призначення, яке належить Microsoft, та права на розповсюдження, яке строго ліцензується. Тому запаковані лазерні диски з записаними на них комп'ютерними програмами чи даними, які розроблені для загального використання чи у комерційних цілях (не на замовлення), до яких, як правило, додається інструкція по використанню, відносяться до товарів (а.с.51-53).
Відповідно до вимог ст. 88 МК України декларант виконує всі обов'язки і несе у повному обсязі відповідальність, передбачену Митним кодексом України, незалежно від того, чи він є власником товарів та транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України, митним брокером чи іншою уповноваженою особою.
Згідно зі ст. 81 МК України декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Разом з тим, при обранні виду адміністративного стягнення у вигляді конфіскації товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, яка передбачена санкцією ст. 340 МК України, суд обґрунтовано виходив із ступені суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, протиправності та винності діяння з метою припинення митних правопорушень, запобігання вчиненню нових правопорушень і зміцнення правопорядку та законності.
Доводи скарги ОСОБА_1 щодо мотиву своїх дій не заслуговують на увагу, оскільки вони свідчать про спрямованість умислу саме на недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України.
Судом при визначенні адміністративного стягнення належним чином було враховано: обставини справи, характер допущенного порушення, дані про особу ОСОБА_1
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 293, 294 КпАП України, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Київського районного суду м. Донецька від 20 травня 2009 року, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 340 МК України та призначено адміністративне стягнення у вигляді конфіскації на користь держави вилучених предметів - диски для систем лазерного зчитування, що містять записане програмне забезпечення у кількості 6 штук, вагою 0, 176 кг, вартістю 1424 (одна тисяча чотириста двадцять чотири) гривні 32 коп., які знаходяться на зберіганні у Східній митниці, -залишити без зміни.
Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.