РІШЕННЯ

ІМ'ЯМ   УКРАЇНИ

22 червня 2010 р.                                 №2-948/10р.    

Суд Кремінського району Луганської області

    у складі:  головуючої: судді    Полтавець Л.Д.    

    при секретарі                            Давіян С.Р.        

розглянувши у відкритому судовому засіданні в  залі суду м. Кремінна цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про зобов'язання виплатити підвищення до пенсії.

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом в якому зазначив, що він має правовий статус "Дитини війни", відповідачем йому не оплачувалося підвищення до пенсії передбачене ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Позивач просить суд  зобов'язати відповідача виплатити  йому  щомісячне підвищення до пенсії в розмірі  30%  мінімальної пенсії за віком,  за  період з 09 липня 2007р. по 31 грудня 2007р, з 22 травня 2008року по 31 грудня 2008року.

Позивач у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач свого представника у судове засідання не надіслав,  надав суду письмові заперечення проти позову з проханням справу розглянути без участі його представника.

Суд вважає за можливе справу розглянути у відсутності сторін, на підставі наявних у ній доказів.

Суд, дослідивши докази зібрані у справі вважає що позовні вимоги підлягають  задоволенню, за наступними підставами.

Згідно реєстраційного номеру позов надійшов до суду 25.05.2010р. /а. с.1/.

Згідно з посвідченням № НОМЕР_1 (а.с.3), позивач має статус "дитини війни".

Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухилення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

    Згідно рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007р. №6-рп/2007 по справі №1-29/2007, визнані неконституційними  положення  статі 71 Закону України "Про державний бюджет на 2007р.", якими зупинено дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008року положення пункту 28 розділу ІІ "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про Державний бюджет України  на 2008рік" та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007року, щодо внесення змін до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визнані такими, що не відповідають Конституції України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у позивача тільки з 09 липня 2007р. та  відповідно з 22.05.2008р. виникло право звернення до суду  за перерахуванням та виплатою доплати до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни.

Згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіка 25, а у жінок - 20років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Статтею 147 Конституції України передбачено, що єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні є Конституційний Суд України. Лише Конституційний Суд України вирішує питання про відповідність законів та інших правових актів Конституції України і дає офіційне тлумачення Конституції України та законів України.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

    Наведене свідчить, що відповідач повинен був здійснювати нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії після винесення Конституційним Судом рішення від 09 липня 2007р. №6-рп/2007 та від 22 травня 2008року № 10-рп/2008р.

При прийняти нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод. Також, згідно ч. 2 ст. 3 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" визначено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Проте, абзацом першим пункту 8 постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" встановлено, що підвищення пенсії дітям війни проводиться у таких розмірах: зокрема, з 1 жовтня 2008 року - 49гр.80коп. У такому розмірі відповідач здійснював виплату підвищення до пенсії дітям війни протягом 2009 року, не зважаючи на те , що відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається та діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод. Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, при визначенні розміру підвищення до пенсії дитині війни застосуванню підлягають ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", а не Постанова КМУ № 530 , яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Позивачем заявлена вимога про нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни. Формулювання позовної вимоги є некоректним з огляду на те, що у даному випадку стягненню підлягає недоплачена сума підвищення до пенсії як дитині війни.

На підставі викладеного та у відповідності до ст. ст. 8, 19, 22, 55, 92, 147, 152 Конституції України, ст. ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України", ст.257 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про зобов'язання виплатити підвищення до пенсії задовольнити повністю.

Зобов'язати  управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни  за період з 09 липня 2007року по 31 грудня 2007року  та за період з  22.05.2008року по 31.12.2008р. з урахуванням  здійснених виплат.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області на користь держави - 37гр. витрат з інформаційно - технічного забезпечення розгляду цивільної справи

     Заяву про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції може бути подано протягом 10 днів з дня проголошення рішення.

  Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20 днів після подання заяви на апеляційне оскарження.

       Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви на апеляційне оскарження.

Суддя                                     Л.Д.Полтавець