Справа № 2-948 /2010

                    Р І Ш Е Н Н Я

               І М Е Н Е М         У К Р А Ї Н И

25 травня  2010 року     Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді  Аршук Т.М.

при секретарі                           Галяну С.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі справу за позовом   ОСОБА_1 до  управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі  про  перерахунок пенсії, -

                                    В С Т А Н О В И В :

        Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до  управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі  про зобов”язання провести їй перерахунок пенсії, мотивуючи  свої вимоги тим, що   з 01 січня 2010 року відповідно до законодавства України  їй було перераховано пенсію, як  працюючому пенсіонеру.  Однак, при розрахунку заробітної плати для перерахунку пенсії  відповідач  застосував середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіка України за 2007 рік в сумі 1197,91 грн.  замість  такої середньої заробітної плати за 2009 рік, чим порушив її права, закріплені ст. 22 Конституції України,  а також ст.ст. 40, 42 Закону України “Про  загальнообов”язкове  державне пенсійне страхування”, та п.11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року  « Про деякі питання  соціального захисту окремих категорій громадян « .

           З метою захисту своїх прав вона звернулася до  відповідача з письмовою заявою в січні 2010 року   про проведення належного перерахунку пенсії , але листом від 29.03.2010 року за № 2410 відповідач відмовив в задоволенні її прохання про застосування  при перерахунку пенсії у 2010 році показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

      За таких обставин прохає зобов»язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01 січня 2010 року з застосуванням середньої заробітної плати працівників , зайнятих у галузях економіки  України за 2009 рік.  

       В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

        Відповідач в судове засідання не з”явився  надав заяву про розгляд справи без участі його представника. Надав письмові заперечення проти позову, мотивуючи тим, що     по факту  звернення позивачки до управлінні Пенсійного фонду України в м. Конотопі   про перерахунок пенсії, як особі, яка після виходу на пенсію пропрацювала 2 роки. Управління , дійсно провело донарахування із заробітку позивачки за 2007 рік , а не 2009 рік , оскільки  перерахунок проводиться відповідно  до п/п. 3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від  28.05.2008р. № 530 “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, де визначений саме такий порядок , про що  управлінню  доведено листом   Міністерства праці  та соціальної політики  України. Тому управління і проводило донарахування до пенсії , виходячи  із середньомісячної заробітної плати  на одну особу в Україні за  2007 рік  в розмірі 1197,91 грн., оскільки рішення про відновлення  попередньої редакціі  ст.42   Закону України  “Про загальнообов”язкове  державне пенсійне страхування” після визнання Конституційним  Судом України  неконституційними внесення до неї змін не  приймалося.

         Вислухавши  пояснення позивачки, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

          Відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України  “Про  загальнообов”язкове  державне пенсійне страхування”,що діяла  в редакції до внесення  в неї змін Законом України “Про  Державний бюджет на 2008 р...”  і після визнання  Конституційним Судом України №10-рп від 22.05.2008р. неконституційними норми  Закону України “Про  Державний бюджет на 2008 р...”, якими внесені в неї зміни, продовжує діяти в попередній редакції і для  її відновлення в цьому випадку не потребується  прийняття спеціального рішення,  пенсіонер має право  при продовженні роботи  через кожні два роки  звертатися до Пенсійного фонду України   з проханням про  перерахування  раніше призначеної пенсії .

        В січні 2010 року.   в письмовій формі  позивачка  звернулася до відповідача  з   таким проханням. Перерахунок був зроблений ,  але з порушенням вимог  ч.1,2 ст. 40 Закону України  “Про загальнообов”язкове  державне пенсійне страхування”, оскільки відповідач безпідставно взяв за розрахунок  для перерахунку пенсії за 2 роки  роботи позивачки   величину середнього заробітку  по Україні за 2007 рік.  Оскільки  позивачка звернулася до відповідача із  відповідною заявою в 2010 році, тому в розрахунок для перерахунку пенсії необхідно брати показники середнього заробітку по Україні   за 2009 рік.

    Посилання  відповідача на те , що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. зміни, що були внесені  до ст. ст. 40,42 Закону України   “Про загальнообов”язкове  державне пенсійне страхування”  в частині визначення  показника  заробітної плати  та порядку  проведення перерахунку, які визначали  величину перерахунку за попередній рік заробітку,  визнані неконституційними, а рішення  щодо відновлення  дії вказаної норми  в попередній редакції не приймалися, то вони керуються п.п.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів  України від 28.05.2008р № 530 “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян ”, яка зобов”язує при проведенні перерахунку пенсії  брати показники  середнього заробітку  по Україні саме за 2007р. в розмірі 1197,91 грн. , не можуть  бути прийняті до уваги, оскільки при визнанні Конституційним Судом України неконституційною відповідної нової редакції  чи доповнення до статті закону,  автоматично продовжує діяти норма , яка регулювала ці відносини до внесення цих  змін. Спеціально визначеної процедури введення її знову в дію законодавством не передбачено.

       Статтею 69 Закону України “Про пенсійне забезпечення” прямо передбачено ,що  пенсіонерам , які пропрацювали  після призначення пенсії  за віком не менш як 2 роки з більш високим заробітком, ніж той, з якого  було обчислено пенсію, встановлюється  за заявою пенсіонера новий розмір пенсії  виходячи із більш високого  заробітку, який визначається  за 2 роки роботи підряд  після призначення пенсії . Тому  керуватися листом  Міністерства праці  та соціальної політики  України  та Пенсійного фонду України від 11.03.2009 р. про те, що для перерахунку пенсії  в 2010 р.  враховується  середня заробітна плата працівників зайнятих у галузях економіки України тільки за 2007р., немає ніяких підстав.

        За таких обставин позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню в повному обсязі  і слід зобов»язати управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі провести перерахунок  пенсії  ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” в редакції, що діяла до внесення до неї змін Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” і продовжує діяти після визнання неконституційними цих змін рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008р. з 01 січня 2010 року  з застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.

     Крім того, на користь позивачки підлягає стягненню понесені нею витрати по сплаті судового збору в розмірі 51 грн. та  витрати на інформаційно-технічне забезпечення  розгляду справи в розмірі 120 грн.

       Керуючись  ст. 69 Закону України “Про пенсійне забезпечення” , ст.ст. 49.42 Закону України   “Про загальнообов”язкове  державне пенсійне страхування”, ст.ст. 10, 69-71, ,  158-161 КАС України суд ,  

                    В И Р І Ш И В :

                Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

  Зобов”язати управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі провести перерахунок  пенсії  ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” в редакції,що діяла до внесення до неї змін Законом України “Про Державний бюджет України на 2008р. та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” і продовжує діяти після визнання неконституційними цих змін рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008р. з 01січня  2010 року  з застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік.

Стягнути на користь ОСОБА_1  з Державного бюджету України  судовий в розмірі  51  грн.  та з управління Пенсійного фонду України в м. Конотопі витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 120 грн.

Рішення може бути оскаржене до  апеляційного суду Сумської області  через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення рішення та апеляційної скарги – протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, або шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня  проголошення рішення без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                Т.М.Аршук