Справа № 2–69/2010 р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

17 червня 2010 року                               Немирівський районний суд                                                 Вінницької області                                                         в складі головуючого:                                 судді  Підлипняка М.Д.            

при секретарі                                Путій З.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирів

цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Немирівської міської ради Вінницької області про  визнання її бездіяльності протиправною, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та зобов»язання щодо вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1  звернувся в суд з вищевказаним позовом.  В обгрунтування позовних вимог він зазначив,  що  на праві особистої власності володіє житловим будинком, спорудами, земельною ділянкою по АДРЕСА_1. В'їзд та виїзд з його двору виходить на земельну ділянку загального користування, яка належить відповідачу Немирівській міській раді на праві власності. Проте дану земельну ділянку загального користування самовільно захватив сусід ОСОБА_3 і створив перешкоди в користуванні даною земельною ділянкою, зробив неможливим в'їзд та виїзд транспортом в господарський двір біля його будинку.

На його неодноразові звернення до Немирівської міської ради про усунення порушень права користування земельною ділянкою загального користування , посадові особи Немирівської міської ради радикальних мір по усуненню перешкод не вживають чим порушують його права.

Тому на підставі вище викладеного просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача - Немирівської міської ради, зобов'язати відповідача - Немирівську міську раду вчинити такі дії : усунути перешкоди, зобов»язати відповідача прийняти рішення ради про затвердження висновків комісії, яка створена розпорядженням голови Качура В . М 1 жовтня 2008 року за № 43,  зобов'язати відповідача виконати висновки комісії з земельного питання, усунути порушення прав на користування його земельною ділянкою загального користування , а саме поновити межі, ліквідувати: колодязь, вхідні східці до садиби ОСОБА_3, викопати виноград, зняти металеву сітку, звільнити прохід, а також зобов'язати відповідача видати йому розпорядження голови Качура В.М. про створення комісії та висновки комісії.

Позивач  ОСОБА_1 та його представник адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, просили їх задовольнити, з мотивів викладених в позовній заяві.

Представник відповідача Немирівської міської ради Вінницької області Подзігун Є.П.  позовних вимог не визнала і пояснила, що  позивач ОСОБА_1 звертався до Немирівської міської ради з письмовою заявою з приводу усунення порушень права користування земельною ділянкою загального користування його сусідом ОСОБА_3 Дане звернення ОСОБА_1 було розглянуто комісією створеною розпорядженням міського голови від 01.10.2008 року № 43 рк за участю ОСОБА_1 в присутності ОСОБА_3 та представників приватного підприємства «Земельно –кадастрове бюро». На місці комісією ОСОБА_3 встановлено межові знаки земельної ділянки відповідно до державного акту на землю. Комісією встановлено, що ОСОБА_3 порушено межі, визначені державним актом на землю, а саме: на землях загального користування без відповідних дозволів влаштував колодязь, вхідні східці до садиби, посадив виноград та частково зайняв огорожею прохід. Комісією рекомендовано до 16.10.2008 року усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою загального користування. Висновки комісії  Немирівською міською радою було письмовим листом направлено ОСОБА_1 та ОСОБА_3 за вих. № 02-18-423 від 03.10.2008 року,  але ОСОБА_3 до даного часу не усунув перешкоди в користуванні земельною ділянкою загального користування. Інших правових важелів  зобов»язати ОСОБА_3 усунути порушення в користуванні земельною ділянкою загального користування в Немирівської міської ради не має.

 Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що позовні вимоги підлягають до частково задоволення з таких підстав.

    Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 на законних підставах є власником  житлового будинку АДРЕСА_1 та присадибної земельної ділянки.

    В'їзд та виїзд з двору ОСОБА_1 виходить на земельну ділянку загального користування, яка належить Немирівській міській раді. Проте дану земельну ділянку загального користування самовільно захватив сусід ОСОБА_3, який на даній земельній ділянці загального користування без відповідних дозволів влаштував колодязь, вхідні східці до садиби, посадив виноград та частково зайняв огорожею прохід, чим створив ОСОБА_1 перешкоди в користуванні даною земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник  земельної   ділянки   або  землекористувач  може вимагати усунення будь-яких порушень його прав  на  землю,  навіть якщо  ці  порушення  не  пов'язані  з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.  

Відповідно до ч. 3 ст. 158 Земельного кодексу України   органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у  власності  і  користуванні громадян,  та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Статтею 159 Земельного кодексу України передбачено порядок розгляду земельних спорів органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади з питань земельних ресурсів де, зокрема, передбачено, що земельні спори розглядаються органами виконавчої  влади  з питань  земельних ресурсів та органами місцевого самоврядування на підставі заяви однієї із сторін у місячний термін  з  дня  подання заяви. Земельні   спори   розглядаються  за  участю  зацікавлених сторін,  які повинні бути завчасно повідомлені  про  час  і  місце розгляду  спору.  У  разі відсутності однієї із сторін при першому вирішенні питання і відсутності офіційної згоди на розгляд питання розгляд  спору  переноситься.  Повторне відкладання розгляду спору може мати місце лише з поважних причин. Відсутність однієї  із  сторін  без  поважних  причин  при повторному  розгляді  земельного  спору  не зупиняє його розгляд і прийняття рішення. У  рішенні  органу  місцевого  самоврядування  або  органу виконавчої  влади з питань земельних ресурсів визначається порядок його виконання. Рішення передається сторонам у 5-денний термін з часу його прийняття.

ОСОБА_1  неодноразово звертався до Немирівської міської ради з письмовими зверненнями з вимогою вирішити земельний спір, який виник  через самовільний захват сусідом ОСОБА_3 земельної ділянки загального користування.

 У відповідь на звернення ОСОБА_1  Немирівська міська рада направила йому письмове повідомлення за вих. № 02-18-423 від 03.10.2008 року, із якого вбачається, що  комісією  створеною розпорядженням міського голови від 01.10.2008 року № 43 рк за участю ОСОБА_1 в присутності ОСОБА_3 та представників приватного підприємства «Земельно –кадастрове бюро» було розглянуто звернення ОСОБА_1  На місці комісією ОСОБА_3 встановлено межові знаки земельної ділянки відповідно до державного акту на землю. Комісією встановлено, що ОСОБА_3 порушено межі, визначені державним актом на землю, а саме: на землях загального користування без відповідних дозволів влаштував колодязь, вхідні східці до садиби, посадив виноград та частково зайняв огорожею (металева сітка) прохід. Комісією рекомендовано до 16.10.2008 року усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою загального користування (а.с.8).

      Однак, незважаючи на рекомендації комісії, перешкоди в користуванні земельною ділянкою загального користування до цього часу  ОСОБА_3 не усунуті. А  Немирівська міська рада - як власник земельної ділянки загального користування, виявивши, що ОСОБА_3 без відповідних дозволів на земельній ділянці загального користування влаштував колодязь, вхідні східці до садиби, посадив виноград та частково зайняв огорожею прохід, чим створив ОСОБА_1 перешкоди в користуванні даною земельною ділянкою,  внаслідок чого ОСОБА_1 не може в'їхати та виїхати із свого двору,  не вживає ніяких заходів щодо усунення порушень права користування земельною ділянкою загального користування.

    При зазначених обставинах Немирівська міська рада, як власник землі, відповідно, до ст. 159 Земельного кодексу України зобов»язана була розглянути цей спір, постановити відповідне рішення та встановити порядок його виконання, що міською радою не було зроблено, тобто допущено бездіяльність на звернення ОСОБА_1  І лише при відмові виконання рішення ради порушником відповідна рада, а  в разі незгоди з рішенням ради порушник, відповідно до вимог ст. 161 Земельного кодексу України мають право звернутись до суду.

    Таким чином, суд вважає протиправною бездіяльність відповідача Немирівської міської ради  щодо не прийняття заходів для усунення ОСОБА_3 перешкод в користуванні земельною ділянкою загального користування та приходить до висновку, що слід зобов»язати Немирівську міську раду Вінницької області усунути перешкоди, шляхом зобов»язання ОСОБА_3 привести межі земельної ділянки відповідно до державного акту на землю та звільнення ним самовільного захвату земель загального користування. А в задоволенні решти позовних вимог слід відмовити, оскільки вони заявлені безпідставно.

 Керуючись  ст.ст.  152, 158 , 159 ЗК України, ст.ст. 10, 11,  60,  209, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Немирівської міської ради Вінницької області  щодо не прийняття заходів для усунення ОСОБА_3 перешкод в користуванні земельною ділянкою загального користування.

Зобов»язати Немирівську міську раду Вінницької області усунути перешкоди, шляхом зобов»язання ОСОБА_3 привести межі земельної ділянки відповідно до державного акту на землю та звільнення ним самовільного захвату земель загального користування.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Вінницької області через Немирівський районний суд Вінницької області шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення рішення та подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.      

Копія вірна:

Головуючий: