Справа №2-А-115/2010 року

                                               П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

                                           І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

24 червня 2010 року                                                                                      м.Звенигородка

 Звенигородський районний суд,Черкаської області

                                             в складі:головуючого судді               Іванова А.А.

                                                           при секретарі                        Дрига А.В.

                                                  з участю:позивача                         ОСОБА_1

                                     представника відповідача                          Устименка П.І.

                                                                  адвоката                          ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Звенигородка цивільну справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції в Черкаській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

                                                   В С Т А Н О В И В:

         Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови  про накладення адміністративного стягнення в сумі 1700 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що постанова винесена незаконно оскільки протокол про адміністративне правопорушення ( на підставі яякого винесено оскаржувану постанову) складений від 13.05.2010 року, хоча перевірка проводилась 14.05.2010 року, що підтверджується записом в журналі  реєстрації перевірок. Також позивач зазначив, що його підприємство займається переробкою деревини і є безвідходним. Вважає  помилковим твердження держінспектора ОІПС Черкаської області щодо зазначення  об’єму відходів, оскільки той вказав, що площа засмічення становить 88 кв.м., а об’єм відходів становить 132 м.куб.

            Представник позивача, адвокат ОСОБА_3, позов підтримав.        

    Представник відповідача позов не визнав, та зазначив, що перевірка проводилась з дотриманням діючого законодавства. Пояснити на якій підставі зроблено висновок щодо об’єму відходів та надати докази того він не зміг. Відносно того, що протокол складено 13.05.2010 року, за добу до перевірки він також не зміг нічого пояснити, припустив, що це помилка інспектора,який проводив перевірку.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

           Згідно ст. 18 ч. 1 п. 1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

          Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. 3 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України № 2 від 06.03.2008 року).                    

           Відповідно до ст.ст.251,252,280 КпАП України наявність адміністративного правопорушення і винність у його вчиненні особи та інші обставини,що мають істотне значення для правильного вирішення справи про адміністративне правопорушення,підлягають доказуванню передбаченими законом способами,оцінка відповідних доказів має ґрунтуватись на всебічному,повному і об”єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності та на законі. При розгляді справи про

2

адміністративне правопорушення поряд з іншим,підлягає з”ясуванню,чи було вчинене адміністративне правопорушення  і чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності,постанова у справі повинна бути законною та обґрунтованою.

           Постанова держінспектора з ОНПС Черкаської області Горєва П.М. від 14.05.2010 року, не відповідає вимогам ст.283 КпАП України,а саме не повно викладено опис обставин: не повні анкетні дані,а саме місце народження,не вказана освіта,громадянство,сімейний стан,місце роботи,не зазначено місце розгляду,юридичної адреси особи та її поштовий індекс,не наведені докази ,на яких ґрунтується висновок про вчинення  ОСОБА_1, адміністративного  правопорушення,  не зазначено,яким документом встановлено особу ОСОБА_5 Окрім зазначеного, оскаржувана постанова винесена на підставі протоколу протоколу про адміністративне правопорушення, який складено до проведення перевірки.

           Відповідно до ст.9 КпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна винна (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає  на громадський порядок, права і свободи громадян,на встановлений порядок управління за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

    Оскільки відповідач не довів обставин зазначених в оскаржуваній постанові щодо вини позивача, тому є всі підстави для скасування даної постанови.

           Розподіл судових витрат необхідно провести відповідно до ст. 94 КАС України.

           На підставі ст.ст.247 п.1,284,288 КпАП України та керуючись ст.ст.6,10-12,17,18,70,71,86,104,158-163 КАС України,суд,-

П О С Т А Н О В И В:

           Позов ОСОБА_1  – задовільнити.  

           Постанову про накладення адміністративного стягнення від 14.05.2010 року за № 001799, відносно ОСОБА_1 .- скасувати.

            Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати пов’язані з оплатою допомоги адвоката в розмірі 300         ( триста) грн.

           Копію постанови направити відповідачу.

           Провадження в даній справі про адміністративне правопорушення закрити.                                            

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного  суду. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а апеляційна скарга  протягом 20 днів після подання  заяви про апеляційне оскарження.                                                

Заява та апеляційна скарга подаються  до апеляційного суду через Звенигородський районний суд, одночасно копія апеляційної скарги надсилається до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання  заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви або апеляційної скарги, якщо такі не були подані.

 Суддя                          Іванов А.А.