Справа №2-46/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

22  червня  2010 року                                                                                                      смт. Рокитне

     Рокитнівський районний суд Рівненської області, у складі судді одноособово Комзюк А.Ф., з участю секретаря  судового засідання Качановської О.Ф.,  за участю сторін,

     розглянувши у відкритому  судовому засіданні цивільну  справу за позовом прокурора Рокитнівського району в інтересах держави в особі Рокитнівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні позивача – ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп»   до ОСОБА_2  про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, включаючи  знесення  будівель і споруд,

в с т а н о в и в:

     Прокурор Рокитнівського району звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Рокитнівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні позивача - ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп"  до ОСОБА_2     про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, включаючи  знесення  будівель і споруд.

          В судовому засіданні прокурор позовні  вимоги підтримав та пояснив, що облдержземінспекцією в Рівненській області спільно з інспекцією ДАБК в Рівненській області за дорученням прокуратури району проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства на території району. Під час перевірки встановлено, що на землях лісового фонду ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп" за межами населеного пункту Глиннівської сільської ради Рокитнівського району ОСОБА_2 використовує земельну ділянку площею 0,20 га для ведення особистого підсобного господарства та на якій самовільно побудував житловий  будинок без правовстановлюючих документів на землю.  Договір оренди  земельної ділянки не укладений, документи, що посвідчують право власності чи право постійного користування земельною ділянкою також відсутні, хоча земельна ділянка використовується  протягом тривалого строку. Просить зобов'язати  ОСОБА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,20 га, яка розташована на території Глиннівської сільської ради за межами населеного пункту , яку останній самовільно зайняв та використовує для ведення особистого селянського господарства та на якій  побудований житловий будинок, з земель лісового фонду ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп",  привести земельну ділянку  у придатний для використання стан, включаючи знесення будівель і споруд. Всі судові витрати  по справі  покласти на відповідача.

     Представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку включаючи знесення будівель і споруд.

     Представник третьої особи на стороні позивача - ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп" Прит В.В. позовні вимоги підтримав та пояснив, що  у вересні 2009 року прокуратурою району  ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп" було залучено до перевірки. В ході перевірки виявили, що земельна ділянка лісового фонду Березівського лісництва ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп", орієнтовною площею 0,20 га, самовільно зайнята під забудову. На земельній ділянці побудований дерев'яний житловий будинок.  Договір оренди  на вказану земельну ділянку з ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп" не укладався.

     Відповідач ОСОБА_2 та представник відповідача ОСОБА_10  позовні вимоги не визнали та пояснили, що позивачем у позовній заяві не вказано конкретного часу  порушення вимог земельного законодавства, не вказано місця вчинення правопорушення та знаходження  об’єкта самовільно зайнятої земельної ділянки та якій побудований  будинок. Позивачем пропущено строк позовної давності  оскільки  будівництво житлового будинку розпочато ще у 1998 році. Будівництво було розпочато  за усним погодженням  із  Глиннівською сільською радою на   земельній ділянці, яку раніше використовував дід відповідача на огород.   Вважають, що позов  заявлено без достатніх приводів і підстав, який є необґрунтованим. Окрім того, просять врахувати те, що на утриманні відповідача  знаходиться троє неповнолітніх дітей, іншого житла  немає, двоє членів сім’ї мають інвалідності.  Просять у позові відмовити або зобов’язати відповідача виготовити  правовстановлюючі документи на  вказану земельну ділянку з урахуванням того, що Глиннівською  сільською радою будуть  вноситись зміни  до генерального плану села Глинне.

     Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази по справі та оцінивши  їх в сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню  з наступних підстав.

    Свідок ОСОБА_6 пояснив,  що у вересні 2009 року була створена комісія. Він, як державний земінспектор  також був включений до її складу. Під час перевірки було встановлено, що за межами населеного пункту с.Глинне на землях лісового фонду  побудований дерев'яний житловий будинок.  Документів на вказану земельну ділянку у відповідача не було, у зв'язку з чим  було складено акт  перевірки , адміністративний протокол, нараховано шкоду, завдану самовільним зайняттям земельної ділянки згідно постанови КМ України №963. У подальшому на відповідача було накладено  адміністративний штраф за ст.53-1 КУпАП та  вручено припис про усунення порушень закону.  У жовтні та листопаді ним було проведено повторні перевірки за результатами яких  було з’ясовано, що порушення земельного законодавства відповідачем не усунуто, на час перевірки будинок вже експлуатувався. Орієнтовна площа  самовільно зайнятої земельної ділянки складає 0,20 га.

     Свідок ОСОБА_7 пояснив, що працює головним державним  інспектором інспекції ДАБК. За листом заступника прокурора області він був залучений  до перевірки. За результатами перевірки було встановлено, що відповідач на земельній ділянці лісового фонду самовільно збудував дерев'яний житловий будинок. Дозволу інспекції ДАБК відповідач  не отримував, будівництво здійснено самовільно. На місці перевірки ним було  складено акт перевірки. На вимогу надати відповідні документи на будівництво відповідачем не було надано. Ним було складено протокол  та винесено постанову за ст.97 КУпАП. Крім того відповідачу  вручено припис з вимогою зупинення будівництва до отримання відповідних документів, проте порушення не усунуто так як будинок експлуатується .

     Свідок ОСОБА_8 пояснив, що працює  землевпорядником Глиннівської сільської ради.  Був залучений до перевірки. Перевірка проводилась  у складі комісії, якою виявлено, що ОСОБА_2  зайняв земельну ділянку ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп" під житловий будинок. Глиннівська сільська рада  ніяких дозволів на забудову вказаної земельної ділянки не надавала, оскільки не є розпорядником даної земельної ділянки. На земельній ділянці стоїть  будинок. Забудову вказаного житлового будинку було розпочато приблизно у 2007 році.

     Свідок ОСОБА_9 дав пояснення, аналогічні ОСОБА_8 Крім того доповнив, що Глиннівська  сільська рада не має земель під забудову, оскільки  доповнення до генплану с.Глинне  останній раз вносились ще у 1996 році. Для виготовлення нового генплану необхідно значна сума коштів, яких сільська рада не має.    

     Відповідно до копії акта перевірки дотримання вимог  законодавства у сфері містобудування від 10.09.2009 року (а.с.   ) проектна документація у ОСОБА_2 відсутня, будинок збудований  за межами населеного пункту на землях ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп".

     Згідно акта перевірки дотримання  земельного законодавства від 10.09.2009 року (а.с.   ) вбачається, що земельна ділянка площею 0,20 га,  зайнята відповідачем самовільно.  Правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні. Земельна ділянка відноситься до земель лісового фонду ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп».

     Згідно планчика самовільної забудови (а.с.   ) у кварталі №49 виділ 2 Березівського лісництва ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп",  від межі села на відстані 330 метрів у північному напрямку, ОСОБА_2  самовільно зайняв земельну ділянку.    

     Згідно довідки №83 від 17.03.2010 року (а.с.   ) квартал №49 виділ 2 Березівського лісництва  згідно таксаційного опису  знаходиться  в південно-західній стороні від с.Глинне і межується із землями Глиннівської сільської ради.

     В силу вимог ст.3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України та відповідно до них нормативно-правовими актами.

     Статтею 14 Конституції України визначено, що земля,  є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

     Відповідно до ст. 31 Лісового кодексу України та п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, надання земельних лісових ділянок, що розташовані за межами населених пунктів, для нелісогосподарських потреб може передаватись у власність або постійне користування лише на підставі рішення Кабінету Міністрів України.

     При розгляді справи було встановлено, що відповідач належних доказів правомірності користування спірною земельною ділянкою площею 0.20 га із земель лісового фонду Березівського лісництва ДП СЛАП "Рокитнівський держспецлісгосп"   відповідно до чинного законодавства України суду не надав, а тому безпідставно займає вказану земельну ділянку , чим порушує інтереси держави щодо регулювання державою земельних відносин.

     Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено, що повернення самовільно зайнятих земельних  ділянок провадиться за рішенням суду. Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок  у придатний для використання  стан, включаючи  знесення будинків, будівель і споруд  здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

     Відповідно до ст.88 ЦПК України суд  стягує з відповідача  витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 (тридцять сім) гривень.

     Відповідно до п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України  «Про державне мито» суд звільняє  відповідача від сплати судового збору  як потерпілого від Чорнобильської катастрофи, що підтверджено копією посвідчення (а.с.   ).

     Керуючись ст.ст.212 Земельного кодексу України, ст.ст.10,60,81, 88,213-215 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

     Позов прокурора Рокитнівського району в інтересах держави в особі Рокитнівської районної державної адміністрації, третя особа на стороні позивача – ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп», до ОСОБА_2  про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, включаючи  знесення  будівель і споруд, задовольнити.

     Зобов’язати  ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя с.Глинне Рокитнівського району Рівненської області  звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,20 га, яка розташована на території Глиннівської сільської ради за межами населеного пункту с.Глинне,  квартал 54 виділ 2 Березівського лісництва ДП СЛАП «Рокитнівський держспецлісгосп»,  включаючи знесення будівель і споруд.

     Стягнути з ОСОБА_2 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 37 (тридцять сім) гривень.

     Звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору на підставі п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».

     Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Рівненської області через Рокитнівський районний суд Рівненської області з поданням в десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження ,з наступним поданням в двадцятиденний строк  після подачі цієї заяви апеляційної скарги.

     Рішення також може бути оскаржене  без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у випадку подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення.

     Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст.294 ЦПК України, рішення суду набирає законної сили після  закінчення цього строку.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області                                                                                     А.Ф.Комзюк

Повне рішення складено 24 червня 2010 року.