Справа № 2-796/10

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

25 червня 2010 року Алуштинський міський суд Автономної Республіки Крим                    у складі:                                                                                  головуючого судді  Куксова В.В.

                                                                                                  при секретарі  Кучер Г.П.

    розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Алушта цивільну справу за позовом  ОСОБА_3 до Маломаякської сільської ради, відділу Держкомзему у м. Алушті, Республіканського комітету по земельним ресурсам АР Крим про визнання неправомірними вимог, визнання права власності на земельну ділянку, зобов'язання до певних дій,

В С Т А Н О В И В:

      Позивач звернулась до суду з позовом до відповідачів про визнання неправомірними вимог, визнання права власності на земельну ділянку, зобов'язання до певних дій.

    Свої вимоги мотивує тим, що рішенням Маломаякської сільської ради №35-90 від 25.12.2009 року «про затвердження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки і передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_3» був затверджений проект землеустрою по відводу земельної ділянки в АДРЕСА_1 і передана їй у власність земельна ділянка площею 0,0825 га в АДРЕСА_1 для індивідуального дачного будівництва за рахунок земель Маломаякської сільської ради. Тим же рішенням її зобов’язали оплатити втрати лісогосподарського виробництва в розмірі 9860 грн. 27 коп. Позивачем в процесі виконання проекту землеустрою було замовлено і проведено обслідування земельної ділянки на наявність зелених насаджень і згідно акту, на відповідальне зберігання нею були прийняті цінні породи дерев. В проекті землеустрою по відводу земельної ділянки немає жодного згадування про те, що земельна ділянка віднесена до земель лісогосподарського виробництва, згідно довідки Алуштинського міського управління земельних ресурсів і висновку Республіканського комітету по земельним ресурсам, земельна ділянка не віднесена до жодної категорії  земель у відповідності до ст. 19 ЗК України. Рескомзем АР Крим своїм висновком узгодив її проект землеустрою по відводу земельної ділянки, проте при цьому зобов’язав позивача до отримання документів на землю оплатити втрати лісогосподарського виробництва в сумі 9860 грн. 27 коп., така ж саме вимога була вказана в умовах відводу АМУЗР. Дану вимогу АМУЗР і Рескомзему АР Крим, а в наступному Маломаякської сільської ради про відшкодування втрат лісогосподарського виробництва позивач вважає незаконною, оскільки згідно вищевказаного рішення Маломаякської сільської ради земельна ділянка, надана позивачу на праві власності для дачного будівництва, виділялась за рахунок земель Маломаякської сільської ради, не наданих у власність або користування, а не з земель лісогосподарського виробництва. В обґрунтування позовних вимог посилається на ст. ст. 20, 50, 51, 55, 207 Земельного Кодексу України та вважає, що вимоги відповідачів порушують її права, оскільки вона не має можливості отримати державний акт на право власності на землю, а внаслідок – приступити до використання землі без істотних матеріальних витрат, які законом не передбачені. У зв’язку з чим просить суд визнати неправомірними вимоги відповідачів по оплаті втрат лісогосподарського виробництва земельної ділянки площею 0,0825 га для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1, звільнити від сплати втрат лісогосподарського виробництва; визнати за нею право власності на земельну ділянку площею 0,0825 га для індивідуального дачного будівництва в АДРЕСА_1 в розмірах і границях, що встановлені проектом землеустрою по відводу земельної ділянки, що розроблений Алуштинським відділом КРФ ДП «Центр Державного земельного кадастру»; зобов’язати Маломаякську сільську раду і відділ Держкомзему у м. Алушті видати їй державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0825 га для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 в розмірах і границях, що встановлені проектом землеустрою по відводу земельної ділянки, що розроблений Алуштинським відділом КРФ ДП «Центр Державного земельного кадастру», без компенсації втрат лісогосподарського виробництва.

    Позивач в судове засідання не з'явилась, про час і місце слухання справи сповіщена належним чином, причини неявки суду не повідомила.

    Представник відповідачів відділу Держкомзему у м. Алушті і Республіканського комітету по земельним ресурсам АР Крим в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала з тих підстав, що вимоги позивача не відповідають діючому законодавству, позивач невірно толкує земельне законодавство, просить в задоволенні позову відмовити.

    Представник відповідача Маломаякської сільської ради в судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала, просить в задоволенні позову відмовити.

    Заслухавши представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги необґрунтовані і задоволенню не підлягають.

    Судом встановлено, що рішенням №35-90 від 25.12.2009 року Маломаякської сільської ради затверджений проект землеустрою по відводу земельної ділянки площею 0,0825 га ОСОБА_3 для індивідуального дачного будівництва в АДРЕСА_1. Пунктом 7 даного рішення ОСОБА_3 зобов’язано оплатити втрати лісогосподарського виробництва в розмірі 9861 грн. 23 коп.

    Згідно висновку Республіканського комітету по земельним ресурсам АР Крим від 10.12.2009 року №5299-з/15 про узгодження проекту землеустрою по відводу земельної ділянки площею 0,0825 га ОСОБА_3 для індивідуального дачного будівництва на території Маломаякської сільської ради, АДРЕСА_1 земельна ділянка надається у власність з земель не наданих у власність або постійне користування в границях населених пунктів (строка 12.3, шифр 96 по ф.6-зем.), по угіддям лісові землі, чагарники (графи 23,28 ф.6-зем), які згідно проекту переходять в забудовані землі, в тому числі використовуються для відпочинку (графи 55, 57 ф.6-зем.).

    Підстави та порядок відшкодування втрат лісогосподарського виробництва визначені статтями 207-209 Земельного Кодексу України та іншими нормативно-правовими актами.

    Відповідно до акту інвентаризації зелених насаджень  на ділянці ОСОБА_3, площею 0,0825 га, розташованому в АДРЕСА_1 від 10.11.2009 року, що затверджений головою Маломаякської сільської ради 23.10.2009 року, на обстеженій ділянці проізростає 14 екземплярів дрівесних рослин, в тому числі 12 екземплярів дерев і 2 екземпляру чагарнику.

    Відповідно до розрахунку втрат лісогосподарського виробництва, що викликані вилученням лісових угідь з земель запасу Маломаякської сільської ради ОСОБА_3 для індивідуального дачного будівництва на території Маломаякської сільської ради, с. Кипарисе, розмір втрат становить 9861 грн. 23 коп.

    Суд відхиляє твердження позивача щодо можливості відшкодування втрат лише у випадку, якщо відповідні органи державної влади або місцевого самоврядування приймають рішення про вилучення земельної ділянки у землекористувачів або власників для громадських потреб, не пов’язаних з сільським і лісним господарством, як такі що ґрунтуються не невірному розумінні закону.

    Так відповідно до ч. 1 ст. 5 Лісового Кодексу України до земель лісогосподарського призначення належать лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки, та нелісові землі, зайняті сільськогосподарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комунікаціями, малопродуктивними землями тощо, які надані в установленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства.

    Відповідно до ч. 1 ст. 207 Земельного Кодексу України втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.

    Відповідно до ч. 2 ст. 207 Земельного Кодексу України відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

    Підстав для звільнення від відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, що передбачені ст. 208 Земельного Кодексу України, в даному випадку не встановлено.

    За таких обставин позовні вимоги в частині визнання неправомірними вимог відповідачів по оплаті втрат лісогосподарського виробництва земельної ділянки площею 0,0825 га для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1, та звільнення від сплати втрат лісогосподарського виробництва а також зобов’язання Маломаякської сільської ради і відділу Держкомзему у м. Алушті видати ОСОБА_3 державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0825 га для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 в розмірах і границях, що встановлені проектом землеустрою по відводу земельної ділянки, що розроблений Алуштинським відділом КРФ ДП «Центр Державного земельного кадастру», без компенсації втрат лісогосподарського виробництва задоволенню не підлягають.

    Також не встановлено підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання права власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,0825 га для індивідуального дачного будівництва в АДРЕСА_1 в розмірах і границях, що встановлені проектом землеустрою по відводу земельної ділянки, що розроблений Алуштинським відділом КРФ ДП «Центр Державного земельного кадастру», оскільки ст. 118 Земельного Кодексу України встановлений порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, і лише у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку. Однак в передачі земельної ділянки ОСОБА_3 відмовлено не було.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 158 ЗК України, ст.ст. 10, 11, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову  ОСОБА_3 до Маломаякської сільської ради, відділу Держкомзему у м. Алушті, Республіканського комітету по земельним ресурсам АР Крим про визнання неправомірними вимог, визнання права власності на земельну ділянку, зобов'язання до певних дій відмовити.

           Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Автономної Республіки Крим через Алуштинський міський суд шляхом подачі в 10-денній строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження та поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги  або в порядку ч. 4 ст. 295 ЦПК України.

Суддя:  підпис

Згідно з оригіналом

Суддя:                                                                                   В.В. Куксов

Секретар:                                                                              Г.П. Кучер