ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"31" травня 2010 р. Справа № 2a-1213/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Скільський І.І.
при секретарі Дякун М.М.
за участю:
представника позивача: Ласійчук О.П.,
представника відповідача: не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську
до ДП МОУ „63 котельно-зварювальний завод”
про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату і доставку пенсій в сумі 95640,66грн., -
ВСТАНОВИВ:
29 березня 2010року Управління Пенсійного фонду України звернулося до суду з адміністративним позовом до ДП МОУ „63 котельно-зварювальний завод” про стягнення заборгованості по фактичних витратах на виплату і доставку пенсій в сумі 95640,66грн.
Представник позивача позовні вимоги мотивував тим, що внаслідок систематичного невідшкодування пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та №2 зі сторони відповідача не виконуються вимоги Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. Відповідачем станом на 28.02.2010 року допущено заборгованість в сумі 95640,66грн., що тягне за собою несвоєчасну виплату непрацездатним громадянам пенсій, право на які гарантовано Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами. На підставі цього просив позов задовольнити.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що ДП МОУ „63 котельно-зварювальний завод” є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та збору на обов’язкове державне пенсійне страхування. Об’єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобов’язаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобов’язане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»та пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за списком №1 та №2 за період з 01.01.2009р. по 28.02.2010р., карток особових рахунків по сплаті пільгових пенсій станом на 28.02.2010 року платник повинен був відшкодувати виплачені пільгові пенсії за списком №1, 2 у розмірі 95640,66грн. Однак, дані суми відповідачем не відшкодовано, а тому вони підлягають стягненню в судовому порядку. Просив позов задовольнити повністю.
Представник відповідача повторно у судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, правом на подання заперечення не скористався.
Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Державне підприємство „63 котельно-зварювальний завод” є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та збору на обов’язкове державне пенсійне страхування. Об’єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону та ст.24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність”.
Так, колишнім працівникам ДП „63 котельно-зварювальний завод” призначено та виплачуються наукові пенсії, які виплачуються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та підлягають відшкодуванню підприємством відповідно до статті 24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність”пунктів «б»-«з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, розрахунком суми боргу.
Згідно з п.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «б»-«з»статті 13 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування»визначено, що об’єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Статею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.
Згідно ч.9 ст.24 Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.
Відповідно до п.3 „Порядку фінансування і виплати різниці між сумою наукової пенсії та пенсії призначеної за іншими законодавчими актами –затвердженого Постановою Кабінету Мністрів України №372 від 24.03.2004р., фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.
З матеріалів справи вбачається, що управлінням Пенсійного фонду в м.Івано-Франківську направлялось до Державного підприємства Міністерства Оборони України „63 котельно-зварювальний завод” повідомлення №637 від 08.02.2010р. про суму заборгованості по відшкодуванню частини пенсії, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на суму 2689,27грн.
Згідно п.6 ч.2 ст 17 та ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, ч.6 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663, у відповідача виникає обов`язок нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески в розмірі 32 відсотки суми фактичних витрат на оплату праці і 1-2 % від суми доходу у вигляді заробітної плати, а також 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, у таких розмірах: 20% від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених в 2004році, 30% - у 2005р., 40%- у 2006р., 50% - у 2007р., 60% - у 2008р., 70%- у 2009р.
Судом встановлено, що відповідачем здійснювалась неналежна сплата фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (список №1 та список №2) за період з 01.01.2009р. по 28.02.2010р., в зв`язку з чим станом на 28.02.2010р. виникла заборгованість до бюджету Пенсійного фонду в сумі 92951,39грн. Вказаний факт підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунком суми відшкодувань фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, направленого відповідачу супровідним листом №589 від 21.01.2010р. та особовим рахунком страхувальника.
Відповідно до п.6.4 вищезгаданої Інструкції розміри сум відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствами до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Як було встановлено в судовому засіданні, ДП „63 котельно- зварювальний завод” зобов’язане відшкодовувати фактичні витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.
Наявність заборгованості ДП „63 котельно- зварювальний завод” перед управлінням ПФУ в м.Івано-Франківську по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та особовим рахунком страхувальника.
Враховуючи наведене, а також те, що відповідач доказів про сплату ним заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, станом на 28.02.2010року в сумі 95640,66грн. не подав, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.2, ст.ст. 8-14, ст.86, ст.ст.158-163, ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ДП МОУ „63 котельно-зварювальний завод”, вул.Хриплинська, 11, м.Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 07552205 в користь управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську, р/р 256033021045, код ЄДРПОУ 20550895, МФО 336503 заборгованість по фактични витратах на виплату і доставку пенсій в сумі 95640,66грн.( дев`яносто п`ять тисяч шістсот сорок гривень 66 копійок).
Відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: /підпис/ Скільський І.І.
Постанова складена в повному обсязі 04.06.2010 року.